Продление квот на семена как стимул развития отечественного агропроизводства

В условиях растущей необходимости в обеспечении продовольственной безопасности и независимости от импортных поставок, Россия принимает значимые меры в сфере растениеводства. Продление квот на импорт семян сельскохозяйственных культур с недружественных стран на 2025 год открывает новые перспективы для отечественного семеноводства и селекции. Но что важно — объемы или результативность? Мнения экспертов расходуются, и проблема требует всестороннего рассмотрения.

Квотирование как механизм поддержки агросектора

В 2025 году правительство России приняло решение продлить квотирование импорта семян сельскохозяйственных культур, установив объем квоты на уровне 18,3 тыс. тонн, что более чем вдвое меньше по сравнению с 2024 годом, когда квота составила 33,1 тыс. тонн. Этот шаг направлен на сокращение зависимости от импорта и развитие внутреннего семеноводства.

Квотирование представляет собой важный механизм, помогающий формировать более предсказуемую и стабильную среду для сельского хозяйства. Снижение объемов импорта семян может побудить сельхозпроизводителей активнее использовать отечественные семена и увеличить их долю на рынке. По данным, к концу 2024 года, доля отечественных семян подсолнечника возросла с 30% до 43%, а доля семян сахарной свеклы удвоилась, увеличившись с 3% до 8%. Это может создать более устойчивую и независимую аграрную экономику.

Однако следует учитывать, что не все эксперты согласны с такими оптимистичными прогнозами. Российский зерновой союз (РЗС) в своем письме к президенту России выразил обеспокоенность по поводу негативного влияния квот на урожай. По мнению РЗС, нехватка качественных семян из-за введенных квот становится одной из причин снижения урожая. Согласно их оценкам, «в сложившихся условиях недобор урожая этого года составляет около 20 миллионов тонн», и такая ситуация может усугубиться в 2025 году.

Устранение зависимости от иностранных семян

Квоты будут касаться таких ключевых культур, как кукуруза, соя, рапс, пшеница, ячмень, картофель и сахарная свекла. Эти культуры влияют на продовольственную безопасность страны, и переход на отечественное семеноводство становится приоритетом.

Министр сельского хозяйства Оксана Лут подчеркивает, что установленные на 2024 год квоты на импорт не были выбраны полностью: «Квота на семена сахарной свеклы была использована на 90%, на кукурузу — на 60%». Это указывает на рост применения российских семян и уменьшение зависимости от импорта.

Тем не менее, РЗС отмечает, что «доля неиспользованных квот обусловлена распределением 70% квоты между компаниями, которые никогда не работали на рынке семян», что привело к недопоставке половины объема. Доля плохих и невзошедших посевов озимых перед входом в зиму достигла 38% (7,2 миллиона гектаров), что является худшим показателем за последние 23 года.

Рост применения отечественных семян подтверждается цифрами, однако сама по себе эта мера не решает проблемы доступности качественных семян. РЗС утверждает, что «в таких условиях стране особенно нужен резерв высокопродуктивных семян». Нехватка качественных семян в условиях снижения урожайности вызывает серьезные опасения у аграриев, и необходимо поддерживать баланс между местным производством и импортом.

Инвестиции в будущее отечественного семеноводства

Успешное развитие отрасли зависит от правильного сочетания государственного вмешательства и частных инвестиций. Это может создать условия для устойчивого и долгосрочного развития аграрной экономики.

Среди необходимых шагов — увеличение объема исследований в селекции и разработка новых сортов. Российские ученые должны сосредоточиться на создании сортов, которые соответствуют климатическим условиям различных российских регионов. Это включает в себя создание сортов с высокой устойчивостью к заболеваниям и негативным погодным условиям.

Однако РЗС подчеркивает, что в условиях ограничений на импорт высококачественных семян, запасы которых практически отсутствуют, последствия могут быть тяжелыми. Как указано в письме, «в 2025 году ситуация может усугубиться, если не будут приняты меры по обеспечению необходимыми семенами». Данная ситуация требует немедленного вмешательства и анализа действий, предпринимаемых для поддержки отечественного производства.

В условиях, когда 31% посевов находится в хорошем состоянии перед началом зимы, проблемы безопасности продовольствия требуют незамедлительных решений. РЗС призывает к переосмыслению стратегии и проходу нового анализа мер по ограничению импорта семян, чтобы минимизировать негативные последствия для отрасли.

Перспективы и достижения

Несмотря на вызовы аграрной политики России, есть четкие перспективы для отечественного семеноводства. Основная задача заключается в улучшении качества семенных ресурсов и поддержке сельхозпроизводства.

Национальный семенной альянс (НСА) уверен, что квотирование импорта семян — это эффективная мера, создающая равные условия для отечественных компаний и транснациональных гигантов. Как сообщается, «по итогам 2024 года доля семян подсолнечника отечественной селекции увеличилась с 30% до 43%». Однако критики, включая РЗС, выражают опасения, что сокращение импорта может усугубить ситуацию и привести к потере производственных мощностей. Призыв к анализу мер указывает на необходимость сбалансированного подхода в данной ситуации.

Исходя из писем и заявлений обеих организаций, важно учитывать разнообразие мнений и находить оптимальные решения. С одной стороны, необходимо поддерживать отечественное производство, но при этом нельзя забывать о качестве семян и необходимости в импорте как временной меры.

Введение ограничений на импорт семян из недружественных стран открывает новые горизонты для сельского хозяйства России. Правительство, аграрии и научные учреждения должны работать совместно над оптимальным сочетанием поддержки местного производства и необходимости в импортных семенах для обеспечения продовольственной безопасности. Если эти меры будут реализованы успешно, то Россия сможет не только укрепить свои позиции на внутреннем рынке, но и повысить экспортный потенциал в рамках глобальной цепи поставок.

Объективный анализ ситуации, предложенный РЗС, может стать важным шагом к нахождению сбалансированного решения, учитывающего интересы, как отечественных производителей, так и нужды аграриев в качественных семенах.

Источник: «АПК Эксперт. Растениеводство»